胡錦濤主席于2009年2月中旬訪問(wèn)非洲馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四國(guó)，掀開了中非友好關(guān)系史上新的一頁(yè)。

在2006年的中非合作論壇北京峰會(huì)上，中非一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩年多來(lái)，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展并走向成熟，中非關(guān)系正處于全面快速發(fā)展的新時(shí)期。

北京峰會(huì)以來(lái)，中非政治交往更加密切，政治互信不斷增強(qiáng)。北京峰會(huì)后僅三個(gè)月，胡錦濤主席就踏上了訪問(wèn)非洲的行程，對(duì)喀麥隆、利比里亞、蘇丹、贊比亞、納米比亞、南非、莫桑比克、塞舌爾八個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這標(biāo)志著落實(shí)峰會(huì)成果進(jìn)程的全面啟動(dòng)。

過(guò)去的一年，是中非關(guān)系大發(fā)展的一年。吳邦國(guó)、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)了非洲，20多位非洲國(guó)家元首、政府首腦訪華或出席、觀摩北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)。在事關(guān)中國(guó)核心、重大利益問(wèn)題上以及中國(guó)抗震救災(zāi)過(guò)程中，非洲國(guó)家一如既往地給予中國(guó)寶貴支持，充分體現(xiàn)了非洲國(guó)家和非洲人民對(duì)中國(guó)人民的深情厚誼。中方繼續(xù)支持非洲國(guó)家維護(hù)政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，北京峰會(huì)成果得到進(jìn)一步落實(shí)。

對(duì)非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)政策措施是中非合作論壇北京峰會(huì)的核心成果之一。兩年多來(lái)，在中非雙方的高度重視和密切合作下，八項(xiàng)政策措施進(jìn)展順利并取得重要成果：中方增加了對(duì)非洲國(guó)家的援助，對(duì)同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華商品免關(guān)稅舉措已全部完成；免除同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分到期債務(wù)工作基本落實(shí)；中非發(fā)展基金已順利啟動(dòng)運(yùn)作；北京峰會(huì)后，中國(guó)設(shè)立了首期10億美元的中非發(fā)展基金，截至2008年底，基金已投資20個(gè)項(xiàng)目，投資額近4億美元，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資20多億美元；中方援建的非盟會(huì)議中心已于去年12月初正式開工；在有關(guān)非洲國(guó)家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等都在建設(shè)之中。

截至去年底，中方已為非洲國(guó)家培訓(xùn)了1.1萬(wàn)多名各類人才，派遣了125名青年志愿者赴非工作，選定的100名援非高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家正在陸續(xù)派出，援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和農(nóng)村學(xué)校工作進(jìn)展順利。

與此同時(shí)，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，2008年中非貿(mào)易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1068億美元。2000年，中非貿(mào)易首次突破100億美元，此后連續(xù)8年保持30%以上的增長(zhǎng)速度。中國(guó)對(duì)非投資穩(wěn)步發(fā)展，截至2008年底，中方對(duì)非直接投資存量超過(guò)50億美元?！爸袊?guó)制造”深入非洲人民的日常生活。同時(shí)，非洲各國(guó)的出口產(chǎn)品也開始大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)政府對(duì)赴非企業(yè)提出明確要求，希望他們?yōu)闁|道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，與所在地人民和諧相處，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)積極回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

中非在政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等領(lǐng)域的交往與合作取得驕人成績(jī)的同時(shí)，中非文化交流與合作也在全面穩(wěn)步發(fā)展，文化交流在規(guī)模、形式和數(shù)量上不斷取得新的突破。北京峰會(huì)以來(lái)，中非政府間文化代表團(tuán)交流頻繁，地方和民間的文化交流也持續(xù)升溫。雙方還在文藝人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、體育、影視、新聞、圖書出版等領(lǐng)域展開了廣泛交流。值得一提的是，自非洲第一所孔子學(xué)院于2005年12月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落戶后，孔子學(xué)院在非洲大陸遍地開花，猶如一座橋梁，為中非人民間的交流和互相理解提供了方便。

今年是中非關(guān)系承前啟后、繼往開來(lái)的重要年份，雙方關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。新年伊始，楊潔篪外長(zhǎng)就展開了對(duì)烏干達(dá)、盧旺達(dá)、馬拉維和南非四個(gè)非洲國(guó)家的訪問(wèn)，表明中國(guó)政府高度重視與發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，珍視中非歷久彌堅(jiān)的友誼，受到非洲國(guó)家的歡迎與好評(píng)。而胡錦濤主席對(duì)馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四個(gè)非洲國(guó)家的國(guó)事訪問(wèn)必將為中非雙方鞏固傳統(tǒng)友誼、深化互利合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供新的契機(jī)。

作者：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所 汪巍  來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)